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四平政府网

发布时间:2019-03-11 15:39 信息来源:未知

  四平别称四平街,吉林省第三大城市,东北军事重镇,地理位置位于东经123°25′-125°05′,北纬42°56′-44°05′,东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市,被誉为吉林省的“南大门”,东北三大粮仓之一,国家卫生城市。地处辽、吉、蒙三省区交界处,松辽平原中部腹地。四平是一座“英雄城”,解放战争中“四战四平”被中外史学家誉名为“东方马德里”。四平历史悠久,是满族的发祥地之一,清王朝皇太极生母慈孝高太后的出生地和慈禧太后的祖籍地,是两代皇后的家乡。四平工商业发达,企业众多,是东北最具发展潜力的地区之一。

  土地资源比较丰富,地貌类型多样,地域性差异明显。山地约占总面积的6%,丘陵占总面积的15%,平原约占总面积的79%。全市有农作物总播种面积647312公顷,其中水田37962公顷。地势平坦,土壤肥沃,适宜生长多种农作物。公主岭市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市均为国家商品粮基地县(市)。在农作物中,以玉米、大豆、水稻最为著称,其次为高粱、谷子、小麦等。在经济作物中,葵花籽和甜菜产量较多,其次是花生、蓖麻、烤烟、瓜果等。

  【森林资源】四平市森林总面积为30.65万公顷。其中人工林占一半以上。四平市东部分布着大面积森林,中西部以农田防护林为主,有小面积片林。东部低山丘陵生长着茂密的天然林。主要树种有蒙古柞、山杨、春榆、白桦、水曲柳等。2001年造林面积12139.2公顷,封山育林面积10400公顷。

  【草地资源】四平市草地资源总面积14.4万公顷,其中放牧场8.92万公顷。采草场3.7万公顷。双辽市和公主岭市北部的部分乡镇因位于松嫩平原的南缘而具有大面积的草原,伊通满族自治县和梨树县南部有较大的荒山草坡。

  【野生资源】四平市的东部、南部和西部的半山区、丘陵地带,山峦起伏,草木茂盛,动植物资源丰富。野生动物兽类有黄羊、狐狸、狼等。鸟类有野鸡、啄木鸟等178种;鱼类有链、鲤、鲫、鲶、草鱼等27种。两栖类有黑斑蛙、大蟾蜍、东北雨蛙等3种;野生植物种类繁多。食用野生植物有蕨菜、蘑菇、山里红等50多种。药用植物有人参、甘草、五味子、枸杞子、黄麻等293种。

  【矿产资源】四平市东部和南部山区、半山区有良好的成矿地质条件,含矿现象普遍,有10余处贵金属产地,其中50%有开发利用价值,银储备量据亚洲第一。能源矿产有刘房子煤矿、伊通煤矿、梨树县五家户天然气等11处。在金属矿产中,发现金铝等矿产10多个。放马沟矿山贩锌储量可达40万吨左右。在非金属矿产中,大顶山硅灰石矿、哈福陶石矿、梨树县石灰石矿产量较大、质量优、经济价值高。钠基膨润土、石英砂和陶石是外贸中的畅销品。

  【水资源】四平市水资源总量为23.99亿立方米。其中全市多年河川径流量为12.56亿立方米,地下水资源为11.43亿立方米。

  四平地方古代汉魏至两晋十六国时期(公元206年至420年)属扶余地,南北朝至唐初为高句丽境地,唐中叶以后属渤海王国扶余府的扶州,辽代属东京道通州,金归咸平路韩州,元属开元路,明属辽东都司北境,清属内蒙古哲里木盟,后划归昌图厅。

  1821年(清道光元年),昌图厅于买卖街(今梨树镇)设分防照磨属,辖四平境地。

  1878年(清光绪四年)始设奉化县,县下设九社。其中,新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街(今昌图县老四平)。

  1898年(清光绪二十四年)沙俄修建东清铁路南满洲支线公里设置一站地,经范家屯、公主陵(岭)、郭家店到今四平为第五站,故俗称四平为“五站”。

  1903年(清光绪二十九年)7月,南满支线全线通车,沙俄将“五站”定名为“四平街站”。并在站前开始修筑南北向的一、二、三马路,铁路租借地区域略见雏形。

  1905年(清光绪三十一年)9月,日俄战争结束,沙俄战败。日本帝国主义从沙俄手中接管南满支线,并将沙俄时代“铁路租借地”改为“满铁附属地”(即今四平市区东起道东一马路,西至道里儿童公园西侧,南至南河,北至北河的大部分地区),并由日本人掌管“附属地”内一切行政、经济、街政建设、土地、房屋建筑、文教卫生、税收等事务的管理权。四平至此实行一地两治。四平街东部(梨树县所辖区的一面城、黄家屯等几个自然村屯),为抵制日本帝国主义的经济操纵,与“附属地”进行经济抗争。

  经奉天省批准,梨树县知事尹寿松于1921年(民国10年)5月13日发布告,开辟新市场。商民争先恐后领地号、建房屋,先后有八家粮栈和数十家杂货商号开业,梨树县在此设“四平街新市场办事处”兼管此地行政。

  1922年此地设立四平街村(隶属梨树二区)。1924年民族电气事业四平街电灯公司向域内送电。

  1916年3月,交通部东北交通委员会四郑铁路局在四平街设置“北站”,直接管理北站地方的户籍、民事、建筑、公安事宜,不受“附属地”及梨树县辖治。

  1922年以后,四洮铁路通车,四平街的交通愈益方便,老四平、梨树县、八面城等地商贾纷至沓来,大量建筑接踵而起。四平呈“三足(附属地、梨树县、四洮铁路)鼎立”之势。

  1931年“九一八”事变后,“北站”地立行政权被“满铁四平街地方事务所”取而代之。

  1937年12月1日,根据日本和伪满洲国缔结的《关于撤销在满州国治外法权和转让南满铁路附属地行政权条约》,四平街道东、道里行政权合一,信满州国国务院指令设立“四平街市”,日本人古馆尚也首任四平街市市长。四平街从此与梨树县脱离隶属关系,直接隶属奉天省。

  1941年7月1日,伪满洲国(1940年6月24日令)肢解东北为19省。其中奉天省部分县肢解出来,建置伪四平省。伪四平省公署设在原四洮铁路局办公楼(今四平市爱龄奇医院内)。伪四平省领四平市、公主岭市、通阳县、梨树县、双辽县、东丰县、怀德县、长岭县。伪四平省首任省长徐家桓(1944年任伪吉林省省长,1943年曲秉善接任至伪四平省解体)。1945年“八一五”日本投降,伪四平省撤销。

  1945年10月,四平市民主政府成立。辽北省建制,经历了三建三撤。政府在日本投降后设立了辽北省,省会设四平街。

  1945年11月5日在四平组成了辽北省自治政府。省政府主席阎宝航,副主席栗又文。辽北省政府下辖辽源(辽源、双辽、长岭等县)、西安、怀德(怀德、梨树等县)3个专署、四平市及13个县政府。成立不久,省、市政府机关从四平街转移到梨树。12月初,省政府撤到昌北八面城,年底又向北转移。辽北省设立时辖3个行政督察专员公署,辽源行政督察专员公署1945年11月成立,驻郑家屯,辖辽源(今双辽市)、双山、长岭、通辽4个县和东科中旗(今科左中旗);怀德行政督察专员公署1945年12月成立,驻梨树镇,辖怀德、梨树、昌图3个县;西安行政督察专员公署1945年11月成立,驻西安(今辽源),辖西安(辽源)、西丰、东丰、海龙4个县。

  1946年1月初,四平市政府撤销。1月12日,辽北省政府在转移过程中撤销。这是第一次建制、撤制。辽北省撤销以后,原辖中长路以东4个县划归中共吉辽省委辽北分省委领导,中长路以西9个县归辽西省领导。四平街归辽西省管辖。

  1946年1月10日,辽北省政府在四平成立,省主席刘翰东。辽北省下辖四平市、通辽、双辽、梨树、早图、开原、西丰、东丰、北丰、海龙、长岭、科尔沁左翼前、中、后旗、科尔沁右翼前、中、后旗、库伦旗、扎鲁特旗1市10县8旗。四平市曾为中共、两个辽北省府驻地。

  1946年4月,中共中央东北局东丰会议决定,恢复辽北省建制,管辖4个专区、2个市、13个县。其中4个专区设在今吉林省境内。西安行政督察专员公署辖西安、开原、西丰等4个县。海龙行政督察专员公署辖海龙、东丰2个县。昌图行政督察专员公署辖昌图、昌北、梨树3个县。辽源行政督察专员公署辖辽源、双山、长岭、通辽4个县。6月,辽北省各级机关转移到通化.并入通化行署,另一部分与辽西行署合并,成立辽吉行政区,辽北省建制实际不存在了,这是第二次建制、撤制。

  1946年12月1日,东北行政委员会发布[行民字第8号令],将辽吉行政区改为辽北省.恢复辽北省建制。12月24日,将辽吉行政公署改为辽北省政府。1947年1月,辽北省在白城子正式成立.全省设5个专区、28个县(旗),2月18日发布通告,又改划为3个专区。其中设在吉林省境内的有2个专区:第二行政督察专员公署辖乾安、长安、双辽、赉广、开东、长岭6个县,第四行政督察专员公署辖镇东、洮南、洮北、洮安、赉北、通辽、东科中旗、瞻榆、开通9个县。

  1947年6月,四平街市改称四平市。1947年8月以后,这两个公署中有11个县划为省直辖县。

  1948年2月15日,辽北省政府驻地从白城子迁到郑家屯,在白城子成立后方办事处。调整辖区,省直辖县洮南、洮安、洮北、瞻榆、开通、镇赉、安广、大赉、乾安、郭前旗。

  1948年3月13日中共解放四平,辽北省政府垮台。1949年5月中共辽北省撤销,四平隶属辽西省。

  1948年7月,随着东北解放战争胜利发展,被政府军队占领的辽北省区域相继解放。中共中央东北局决定,将辽吉省委改为辽北省委,驻地郑家屯。11月,迁驻四平市。中共辽北省委领导一地委(法库)、二地委(长岭)、三地委(西安)、四地委(哲里木盟)、五地委(华新)、四平市委。其中辽北二地委是1948年7月辽吉二地委改名,驻地长岭,辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县委和公主岭工委、四平市委。1948年11月撤销。中共辽北三地委是从辽宁省划入的二地委改名,驻地西安。辖西安、东丰、海龙等县和西安市。1948年11月撤销。

  1948年7月11日,东北行政委员会发布[东民字第26号]令调整辽宁、辽南、辽北、安东等地方行政区划。决定,原辽宁省所属沈海路以西、以北地区划归辽北省,原辽北省所辖的白城子地区各县,划归嫩江省管辖。第二专署于1948年9月从长岭迁驻公主岭。辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县。10月29日,撤销第一、二两个专署,所辖的各县市改为省直辖市县。

  1949年1月10日,东北行政委员会发布[建民字第l号]令,组建辽西省,省政府驻锦州市,辖9个县。3月31日,公主岭镇划为丙等市。

  1949年4月21日,东北行政委员会发布[建民字第15号]令,撤销辽北省建制。长农县、怀德县、公主岭市划入吉林省区域;西安、海龙2个县和西安市划入辽东省区域;四平市、梨树、双辽、长岭3个县划人辽西省区域。这是辽北省第三次建制、撤制。是时辽西省共辖4个市、21个县。5月15日,撤销后的辽北省各机关迁往锦州市,与辽西省合并。6月,四平市政府更名为四平市人民政府。

  1954年7月7日,东北行政委员会撤销辽西省,8月,四平市划归吉林省管辖。

  1954年7月7日,东北行政委员会发布[东办字1336号]文件,东北由6省改为3省,决定撤销辽西省。将四平市、双辽县、梨树县由辽西省划归吉林省,四平市为吉林省直辖市,不管县。

  1955年2月8日,根据《宪法》规定,将四平市人民政府更名为四平市人民委员会。

  1956年7月3日,国务院[国内字117号]文件批准,成立怀德专区,专员公署驻公主岭镇,辖怀德、榆树、扶余、梨树、九台、德惠、农安、双阳、伊通、东辽10个县。

  1956年10月6日,国务院[国内字第180号]文件批准,怀德专区更名为公主岭专区。10月12日,公主岭镇升为公主岭市(县级)。

  1958年10月23日,国务院[国政内148号]文件批准,撤销公主岭专区。设立四平专区,将原省直辖的四平、辽源、公主岭3个市和原公主岭专区的怀德、梨树、伊通、东丰、双辽、东辽,6个县划归四平专区管辖。专员公署驻四平市,改四平市为专区辖市。

  1960年1月7日,国务院[国议字第8号]决定:撤销公主岭市,恢复公主岭镇,划归怀德县管辖;撤销东辽县,将原东辽县的行政区域划归辽源市管辖。

  1960年2月6日,吉林省人民委员会批准,梨树县人民委员会驻地由梨树镇迁到郭家店镇。

  1962年6月9日,吉林省人民委员会[吉民依字266号]文件通知,6月1日,国务院[国议字第13号]决定:恢复东辽县,以原东辽县并入辽源的行政区域为东辽县的行政区域。

  1964年4月23日,吉林省人民委员会批准,梨树县人民委员会驻地由郭家店镇迁回梨树镇。

  1968年,撤销四平专区公署。成立四平专区革命委员会。1969年5月14日,吉林省革命委员会[吉革发(69)121号]文件批准,撤销东辽县建制,其行政区域划归辽源市管辖。

  1971年2月4日,四平专区更名为四平地区,专员公署改为行政公署。辖2个市、5个县。

  1976年1月22日,中共吉林省委员会[吉发(76)4号]文件通知:省革委会决定,恢复东辽县,以原东辽县并人辽源市的区域为东辽县的行政区域。

  1980年初,四平地区辖2个市、5个县。四平市辖11个街道、144个居民委员会:4个公社、32个生产大队、225个生产小队。

  1983年8月,国务院批准撤销四平地区,组建新的四平市(地级市),实行市领导县的新体制。四平市设铁西区、铁东区、市区人口为347931人、93167户。四平市辖怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。1985年3月撤销怀德县,设立公主岭市(省直辖地级),伊通县划归公主岭市管辖。四平市辖梨树、双辽2县。

  1983年9月5日,吉林省人民政府[吉政发(83)第202号]文件通知,根据国务院8月30日[国函字(83)第173号]批复:撤销四平地区,设立四平市(地级市),原四平地区所辖的怀德、梨树、伊通、双辽县划归四平市管辖。设立辽源市(地级),将原四平地区的东丰、东辽2个县划归辽源市管辖。

  1983年12月22日,经吉林省人民政府批准,设立铁东、铁西两个区,为四平市辖区。根据中共吉林省委决定:将农村人民公社改为乡、镇,生产大队改为村。

  1985年3月8日,吉林省人民政府[吉政发(85)47号]文件通知,国务院2月4日[国函字(85)第17号]文件批准:撤销怀德县,设立公主岭市(地级),以原怀德县行政区域为市区,将四平市的伊通县划归公主岭市管辖。12月,四平市辖2个区:铁东、铁西;2个县:梨树、双辽。

  1986年1月20日,吉林省人民政府[吉政发(86)9号]文件通知,经国务院批复:将公主岭市改为县级市,将伊通县划归四平市管辖。公主岭市由四平市代管,计划由省单列。

  1986年1月,公主岭市改设为县级市,由四平市代管,伊通县划归四平市管辖。

  1988年1月,四平市辖公主岭市,梨树、双辽、伊通3个县;铁东、铁西2个市辖区。

  1988年9月15日,经国务院批准,同意撤销伊通县,设立伊通满族自治县,以原伊通县的行政区域为伊通满族自治县的行政区域。伊通满族自治县设立后,仍由四平市直接领导。撤销伊通县,设立伊通满族自治县,以原伊通县的行政区域为伊通满族自治县的行政区域。

  1996年6月7日,吉林省人民政府[吉政函(1996)63号]文件通知:经国务院批准,同意撤销双辽县,设立双辽市(县级)。以原双辽县的行政区域为双辽市的行政区域。双辽市设立后由四平市代管。

  2000年6月20日经四平市政府、吉林省政府开发区办公室批准正式成立四平辽河农垦管理区,正县级建制一级财政管理。将梨树县下辖的孤家子镇、石岭镇哈福村的鹿场、双辽市的绿野集团(现双山鸭场)、双辽农场、双辽种羊场划归到管理区行政管辖。现管理区所在地孤家子镇。下辖辽河农场、孤家子镇、四平市种鹿场、双辽种羊场、双辽农场、双山鸭场。全区幅员522平方公里,耕地面积1.9万公顷,草原面积1万公顷,林地5000公顷。总人口13万人,非农业人口4.8万人。

  2000年,据第五次全国人口普查数据:四平市总人口3292326人。其中:铁西区228684人、铁东区264157人、梨树县871117人、伊通满族自治县482134人、公主岭市1041735人、双辽市404499人。

  2002年12月,四平市辖2个区、2个市、1个县、1个自治县和24个街道办事处、58个镇、2个民族镇、25个乡、2个民族乡。

  2003年,四平市总人326.7万人,市区人口51.1万人。面积14080平方千米。辖6县(市、区),24个街道、60镇、27乡。

  2005年,调整四平市部分行政区划(四政发[2005]19号):将梨树县叶赫满族镇划归铁东区管辖;将梨树县十家堡镇的九间房村、西八大村、东八大村、孤榆树村,大房身乡的海青村、条子河村划归铁西区平西乡管辖。调整后,四平市区面积由407平方千米增加到741平方千米,人口由53万增加到58.2万;铁东区面积由307平方千米增加到572平方千米,人口由28万人增加到31.2万人;铁西区面积由101平方千米增加到169平方千米,人口由25万人增加到27万人。

  截至2006年1月,四平市共辖102个乡镇街(其中17个乡、56个镇、29个街道),192个社区(其中城镇社区135个)、1164个行政村。其中:铁西区辖6个乡镇街(其中1个乡、5个街道),38个社区(全部是城镇社区)、19个行政村;铁东区辖11个乡镇街(其中1个乡、2个镇、8个街道),39个社区(其中城镇社区38个)、36个行政村;公主岭市辖30个乡镇街(其中2个乡、18个镇、10个街道),34个社区(其中城镇社区18个)、406个行政村;双辽市辖18个乡镇街(其中4个乡、8个镇、6个街道),29个社区(其中城镇社区22个)、190个行政村;梨树县辖21个乡镇(其中6个乡、15个镇),33个社区(其中城镇社区99个)、313个行政村;伊通满族自治县辖15个乡镇(其中3个乡、12个镇),14个社区(其中城镇社区5个)、189个行政村;辽河农垦管理区管理四个农场1个镇(孤家子镇),共有5个社区(其中城镇社区5个)、9个行政村;四平经济开发区管理2个行政村。注:按吉民行批[2005]7号,梨树县的石岭镇已经划入四平市的铁东区,但没有操作,仍统计在梨树县内;按吉民行批[2005]7号,双辽市的向阳乡已经合并到服先镇,但双辽市没有操作,此表中向阳乡未在统计在内。

  四平市区处市域部端点,北临条子河,东有大黑山,中部地势十分平坦;东南高,为低山丘陵地带,西北低,为波状平原地带,城区被北、东、南三面丘陵环绕,形成簸箕形盆地,“簸箕口”朝西。

  四平地区位于东北平原腹地,吉林省中南部,东起东经125°05′,西止东经123°25′,南起北纬42°56′,北止44°05′。地势呈东南—西北向倾斜。可概括划分为丘陵和平原两个地带,东部丘陵地带主要包括伊通和梨树东南部,海拔在250—350米,中西部平原地带主要包括四平、梨树、公主岭和双辽大部分地方,海拔高度在110—240米之间。

  四平地区按自然气候区划处于北温带,属于东部季风区中温带湿润区,大陆性季风气候明显,四季分明,春季干燥多大风,夏季湿热多雨,秋季温和凉爽,冬季漫长寒冷。

  全地区年平均日照时数为2678.9小时,太阳辐射年总量为123.736千卡/cm2;,年平均气温为5.9℃,≥10℃积温平均为3078.5℃,年平均降水量为572.8mm,全年盛行西南风,基本上是5月上旬终霜,9月下旬初霜,平均无霜期为142天,生长季的光、热量、水分条件基本满足一年一熟制作物需要,作物生长季为5—9月。

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